Нурсултан Назарбаев прореживает казахстанскую элиту и обозначает контуры будущей нефтяной политики

© Сергей Грибов

В Казахстане начинается очередной раунд борьбы за власть, ставкой в которой являются высшие должности, выбор дальнейшего пути развития страны и раздел нефтяного рынка. Перечисленные цели сильно переплетены между собой, и очень часто концептуальные конфликты находят воплощение в почти внутрисемейных интригах окружения президента Назарбаева.

Война "севера" и "юга"

Конец осени ознаменован в Казахстане бурным переделом власти в высших эшелонах политической и экономической элиты страны. Внешняя сторона событий выглядит как борьба известного "силовика" генерала Рахата Алиева с казахстанской финансово-промышленной группой "Семей".

До недавнего времени Алиев занимал пост заместителя председателя Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана и возглавлял управление по Алма-Атинской области на юге страны. Еще со времен, когда он руководил налоговой полицией, Алиев последовательно собирает информацию о нарушениях закона земляками-капиталистами и политиками. Особенно живо этот процесс пошел с лета 2001 года, когда президент Назарбаев объявил амнистию теневому капиталу, и его владельцы начали смелее использовать новые возможности.

В поле зрения Алиева попали группа "Семей", базирующаяся на севере Казахстана, АО "Бастау", Национальная электрораспределительная компания КЕГОК и другие экономические структуры, различным образом связанные с казахскими политическими боссами. Активность генерала вызвала сильнейшее беспокойство казахстанской деловой элиты.

В октябре некоторые олигархи обратились к президенту Назарбаеву с открытым письмом, в котором попросили унять Рахата Алиева. Обращение именно к президенту страны обусловлено еще и тем, что генерал является зятем Назарбаева. В ответ дружественные Алиеву законодатели в ноябре обратились к генералу с просьбой выступить в парламенте Казахстана и рассказать о расследовании случаев коррупции, казнокрадства и прочих дел, способных вызвать скандал вокруг многих громких имен.

Алиев согласился, но ему запретил выступать непосредственный шеф - глава КНБ Марат Тажин. Генерал в знак протеста подал рапорт об отставке тестю, и тот… принял ее. А затем оказалось, что политические игры не кончились, а только перешли в новое качество.

Вот такая рокировочка

Через пару дней после отставки Алиева его оппоненты провели политически знаковую акцию, создав общественное объединение "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). Инициативную группу образовали глава северо-казахстанской Павлодарской области Галымжан Жакиянов, вице-премьер Ураз Джандосов, заместитель министра обороны Жаннат Ертлесова, глава крупнейшего и самого влиятельного в Казахстане Казкоммерцбанка Толен Тахтасынов, ряд других нынешних и бывших правительственных боссов.

На пресс-конференции Жакиянов был предельно откровенен относительно того, против кого будет дружить ДВК: "Сосредоточение в одних руках контроля над силовыми структурами и информационными ресурсами крайне опасно". Дело в том, что Рахат Алиев и его жена Дарига контролируют медиахолдинг, куда входят электронные и печатные СМИ.

Но у государственных чиновников из ДВК нашлись и другие противники. Премьер-министр Касымжомарт Токаев тоже написал президенту Назарбаеву письмо, где пообещал уйти в отставку, если президент не избавит правительство от интриганов, мешающих его работе. И президент избавил, отправив в отставку Жакиянова, Джандосова, Ертлесову. Попутно из правительства ушел и первый вице-премьер Даниял Ахметов, который возглавил Павлодарскую область. Что касается Рахата Алиева, то он занял пост заместителя начальника охраны Назарабаева.

Чистка, произошедшая в рядах казахстанской элиты, и ее нынешние результаты довольно ясно дают понять, кто на самом деле против кого играл, и кто остался в выигрыше.

Борьба зятьев

До недавнего времени основная подковерная борьба за влияние, а в перспективе, и за высшую власть шла между зятьями президента Назарбаева. Мужем старшей дочери является генерал Алиев, мужем средней - Тимур Кулибаев, глава Национальной компании "Транспорт нефти и газа".

Хотя Алиев не чурается частного бизнеса, имея связи с нефтяным АО "Мангистаумунайгаз", торговыми компаниями и игорными заведениями, его влияние в первую очередь основано на полномочиях в силовых ведомствах. Кулибаев имеет разветвленные деловые интересы в транспортной сфере, в том числе за пределами страны, в добывающих оффшорных компаниях, банковском бизнесе в Казахстане. Вместе с главой Казкоммерцбанка он образует финансово-политическую группу Кулибаева-Тахтасынова.

В последние пару лет Кулибаев последовательно наращивал свое влияние, расширяя масштабы бизнеса и увеличивая политические полномочия подконтрольных государственных структур. Амнистия капиталов, скрытых от государства, открыла перед ним и его партнерами новые широкие возможности для перехода в положение самой влиятельной группировки казахстанского истэблишмента.

Эта же амнистия сильно подорвала влияние Рахата Алиева, основанное на сборе компромата, хоть на младшего свояка, хоть на других казахстанских бюрократов-предпринимателей. Когда частный капитал начал ускользать из под карающей десницы стража закона, генерал решил демонстративно наказать нарушителей, например, группу "Семей". Тем самым Алиев хотел показать, что является сильнейшей после президента фигурой во влиянии на жизнь страны, и элите следует ориентироваться на генерала, а не кого-то другого.

Два подхода

Но попытка Алиева дать бой казахстанским олигархам была изначально ошибочной. В последние годы Нурсултан Назарбаев последовательно проводит курс на поддержку национальной буржуазии, видя в ней реальную альтернативу капризным и несговорчивым, на взгляд президента, иностранным инвесторам. Самым ярким примером такой политики является изгнание в 2000 году бельгийской "Трактебель" и передача газотранспортного бизнеса казахстанской "КазТрансГаз".

В нынешнем году Назарбаев дал понять, что курс остается тем же. На одной из пресс-конференций он заявил: "Я с нетерпением жду, когда наши частные компании придут и начнут осваивать каспийский шельф Казахстана". Ставкой в этой игре являются более десяти миллиардов тонн нефтяного эквивалента, экспорт которых принесет прибыль, исчисляемую триллионами долларов.

Понятно, что казахстанские частные капиталы, как и в других странах СНГ, возникли большей частью в результате обмана государства и нарушения закона. Поддержка Назарбаевым Алиева означала бы, что казахским капиталистам следует проститься с надеждой играть более значительную роль в жизни страны. А функции хозяев по-прежнему будут играть государственные бюрократы, способные в зависимости от ситуации казнить или миловать частных предпринимателей.

В таких условиях казахстанские компании вряд ли были бы готовы решиться на значительные инвестиции. Личные политические планы Алиева превратились в препятствие на пути освоения казахстанским частным капиталом шельфа Каспия и других территорий. Переназначение Алиева в охрану к Назарбаеву означает, что президент хочет иметь его под рукой и под приглядом, но подальше от большой политики. "Бизнесмены" одолели "силовиков".

Публикуется в сокращении. Далее в статье:

• Появление противоречий в стане "бизнесменов";
• Восхождение Кайрата Сатыпалды и его шансы стать преемником президента;
• Смещение Ураза Джандосова и положение "Аксесс Индастриз" в Казахстане;
• Возможность усиления влияния ТНК в "Актобемунайгаз-КННК";
• Перспективы "КазахОйл" стать единым оператором проектов на каспийском шельфе;
• Возможность уступки активов иностранных инвесторов национальным компаниям Казахстана.

О том, как получить полный текст статьи - см. условия подписки.

Подписчики RusEnergy.com могут ознакомиться с полной версией статьи здесь.

Дата публикации: 27 ноября 2001 года.

Ваше мнение