Авторизация
Логин:
Пароль:
Регистрация
Восстановление пароля
   



Новые книги

Сланцевая Америка. Энергетическая политика США и освоение нетрадиционных нефтегазовых ресурсов
В книге описаны и проанализированы перемены, происходящие в энергетике США в результате того, что получило название «сланцевой революции», дана оценка их воздействия на глобальные рынки.

Автор:  Николай Иванов

другие книги




Где любят нефтяников: опрос RusEnergy выявил регионы, наиболее привлекательные для нефтяного бизнеса

07.09.2011

Полный текст статьи, опубликованной 7 сентября 2011 г. в газете «Коммерсант»


Представители малых и средних предприятий назвали Татарстан, ХМАО и Пермский край наиболее привлекательными регионами России для ведения нефтегазового бизнеса. Замыкают список Дагестан и Калмыкия. Таковы итоги опроса, проведенного в июле с.г. агентством RusEnergy.

Сотрудники агентства опросили руководителей 84 компаний, работающих в 17 нефтегазовых регионах России. Респондентам было предложено оценить 12 основных параметров, влияющих на формирование инвестиционного климата и характеризующих отношение к бизнесу со стороны региональных властей и правоохранительных органов, обеспеченность материальными ресурсами и инфраструктурой и т.д. (см. Приложение 1).

Результаты опроса показали, что инвестиционная активность по-прежнему высока в тех регионах России, где велики запасы нефти и газа. Но не меньшее внимание предприниматели обращают на усилия местных властей по мониторингу инвестиционного климата, созданию налоговых стимулов, упрощению бюрократических процедур, охране прав собственности.
 
Заповедник для малых

К числу достоинств Татарстана многие из опрошенных отнесли развитую инфраструктуру, транспортное сообщение, достаточное количество подрядчиков. Средний бал республики по результатам опроса оказался выше остальных – 93,67.

Одна из причин успешного развития нефтяной отрасли Татарстана – особое отношение к независимым добывающим компаниям. Республиканское правительство поручило «Татнефти» оказывать содействие малым предпринимателям. Как результат, в 2010 году, по данным Татнедра, малые компании Татарстана произвели около 20% от всей добытой в регионе нефти.

Особый подход Татарстана состоит ещё и в том, что к созданию малых компаний в Республике (ОАО «Идельойл», ОАО «Татойлгаз», ЗАО «Алойл») правительство привлекло иностранных инвесторов. Предприятия сразу после создания освободили от уплаты части налогов, что обеспечило приток инвестиционных средств в нефтедобычу.

Родоначальники льгот

По большинству критериев успешен и Ханты-Мансийский автономный округ. В ХМАО, набравшем по результатам опроса 85,6 баллов, главные стимулы к притоку инвестиций – значительный объем запасов, высокая степень их разведанности, подготовленная инфраструктура, последовательная работа властей над улучшением нормативно-правовой базы.

Нефтяная отрасль в ХМАО пользуется различными льготами уже более 10 лет. В округе реализуются несколько десятков инвестиционных проектов с налоговыми льготами для таких компаний, как СИБУР, «Сургутнефтегаз», ТНК-ВР и других. В настоящее время обсуждается проект регионального закона «О налоге на прибыль», который предоставит дополнительные стимулы для инвестиций.

Алексей Цветков, представитель Автономного учреждения «Региональный центр инвестиций», сообщил RusEnergy, что администрация ХМАО готовит новые меры государственной поддержки инвесторам. По поручению губернатора ХМАО Натальи Комаровой в прошлом году был проведен анализ действующих нормативно-правовых документов. Проверка обнаружила необоснованные административные барьеры, и сейчас администрация занимается их устранением.

Тройку лидеров замкнул Пермский край (82,93 балла). Здесь в июле 2011 года в структуре Министерства промышленности, инноваций и науки было решено создать Сектор привлечения инвестиций. Проект будет функционировать при поддержке базирующегося в Москве Национального агентства прямых инвестиций, переговоры с которым прошли в июне.

По мнению автора идеи создания Сектора, главы регионального Минпрома Ксении Пьянковой, новая структура поможет донести до потенциальных инвесторов максимум информации о привлекательности пермских инвестиционных площадок. «Инвесторам интересны детали - порядок оформления землеотвода, особенности инженерной и транспортной инфраструктуры и так далее», - полагает министр.

Вмешалась политика

Аутсайдером оказался Дагестан. Представители бизнеса в этой республике называют состояние нефтегазовой отрасли в регионе удручающим. И если в целом по России недостаток инвестиций связывают преимущественно с высокими налогами, невниманием властей или сложной геологией запасов, то здесь решающую роль играет нестабильная политическая обстановка.

В Дагестане 19 компаний владеют лицензиями. Но, кроме «дочек» «Роснефти», остальные предприятия практически не ведут работу на своих участках, сетуя на отсутствие финансов.

При проведении опроса респонденты комментировали отдельные проблемы, с которыми им приходится сталкиваться в регионах. Так, в Иркутской области (6-е место, показатель 78,33), респонденты отмечают «неконструктивное отношение региональных властей к проблемам недропользователей». В Красноярском крае, занявшем 9-е место с показателем 73,52, бизнесмены отмечают, что власти начали замечать добывающие компании только после запуска Ванкорского месторождения и притока нефтяных доходов в бюджет.

В Республике Якутия (Саха), занявшей 12-е место с показателем 71,2, предприниматели отмечают проблемы с региональным законодательством. По мнению руководителя одной из компаний, оно не способствует развитию, а только усложняет работу. О том же говорят и недропользователи Республики Коми (показатель 63,9): по их мнению, бюрократическая волокита сильно тормозит развитие добычного бизнеса.

Легче не стало

В целом инвестиционный климат в нефтегазовых регионах России можно оценить как сложный. Давление налогового пресса за последние 10 лет значительно усилилось, поэтому, несмотря на высокие цены на нефть, у малых и средних добывающих компаний не остается достаточных средств для развития бизнеса. В то же время, привлекательных запасов остается все меньше, а издержки на их освоение непрерывно растут.

«В российском ТЭК сохраняются барьеры, затрудняющие или даже отпугивающие инвесторов, - комментирует ведущий эксперт аналитической группы «ЭРТА» Андрей Борис. - В первую очередь мешают законодательные ограничения: отнесение ряда месторождений к стратегическим, определённые административные барьеры. Кроме того, несмотря на то, что ряду проектов предоставлены льготы, налоговая политика осталась жесткой».

Тем не менее, и в таких условиях некоторым регионам удается многое делать для развития предпринимательства. «Роль региональных властей в формировании бизнес-климата трудно переоценить, - считает старший эксперт Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. - Конечно, основы налоговой системы и правовой среды закладываются на федеральном уровне. Но инвестору гораздо сложнее лоббировать свои интересы через федеральные структуры. И здесь на помощь приходят те региональные органы власти, которые уделяют внимание созданию оптимальных условий для предпринимательства. К таким регионам можно смело отнести как Татарстан, так и ХМАО».

Юрий Когтев, Инесса Мысак, RusEnergy

Полностью результаты опроса предпринимателей опубликованы в №8 журнала «Разведка и добыча». Журнал издается Агентством RusEnergy с октября 2010 г.


Приложение 1

Методика проведения опроса

На вопросы исследователей RusEnergy ответили 84 компаний из 17 нефтегазовых регионов. В каждом из них опрашивались представители от 3 до 8 компаний. Респондентам предлагали оценить по 10-балльной системе основные параметры, из которых складывается региональный инвестиционный климат.

Данные по каждому показателю в рамках региона усреднялись, после чего рейтинг региона определялся по сумме 12 усредненных оценок. Итоговые результаты опросы представлены в Таблице 1.

В опросный список были включены не все нефтегазовые регионы России. Причина прозаическая: в иных краях независимых компаний уже не осталось, добычу ведут только подразделения ВИНК.

Приложение 2

 

 

Простота и доступность процедуры регистрации и открытия бизнеса в регионе

 

конструктивность руководителей региона в решении вопросов нефтегазового бизнеса

 

готовность региональных подразделений федеральных органов рассматривать проблемы недропользователей

 

благоприятное региональное законодательство, наличие региональных налоговых льгот

 

отношение со стороны налоговых органов

 

содействие правоохранительных органов в вопросах защиты прав собственности и охраны бизнеса

 

доступность и квалификация персонала

 

доступность строительных материалов, электроэнергии, оборудования

 

наличие подрядчиков в сфере сейсмики, бурения и т.д.

 

развитость транспортной инфраструктуры (дороги, трубопроводы, порты)

 

доступность кредитного финансирования в региональных банках

 

борьба органов власти с проявлениями криминала

 

Суммарный  балл по региону

1

Республика Татарстан

6,0

8,3

7,3

5,0

5,5

7,7

9,3

9,0

8,7

9,0

9,5

8,3

93,6

 

2

Ханты-Мансийский АО

7,8

7,3

7,3

4,0

7,3

5,7

8,8

7,5

9,5

6,3

6,6

7,5

85,6

3

Пермский край

5,8

8,5

7,7

5,7

6,8

5,8

7,5

9,0

8,5

6,5

5,0

6,2

83,0

4

Томская область

8,0

7,7

7,0

5,3

4,0

7,7

8,0

7,7

8,7

6,3

6,0

6,0

82,4

5

Волгоградская область

8,0

4,7

4,3

5,0

8,0

7,5

8,3

8,7

8,0

5,0

8,0

6,0

81,5

6

Иркутская область

9,0

5,7

6,7

2,0

7,3

7,0

6,0

7,0

8,3

6,3

7,0

6,0

78,3

7

Республика Башкортостан

6,5

5,3

7,0

3,0

8,0

5,3

8,3

8,3

7,3

6,0

5,0

7,5

77,5

8

Саратовская область

8,8

4,3

4,5

2,3

5,0

8,0

6,5

8,5

7,3

8,3

6,7

5,0

75,2

9

Красноярский край

 

8,5

7,5

9,0

7,5

8,0

3,5

7,0

7,5

2,0

5,0

8,0

73,5

10

Республика Удмуртия

8,0

4,0

5,0

2,3

5,0

3,0

7,0

7,7

8,0

7,0

8,5

7,0

72,5

11

Ямало-Ненецкий АО

3,3

6,7

6,7

6,0

3,0

8,3

7,7

5,0

8,3

3,3

5,0

9,0

72,3

12

Республика Саха (Якутия)

4,5

5,7

6,0

4,7

4,7

6,3

8,0

6,0

9,3

2,3

6.7

7.0

71,2

13

Сахалинская область

7,7

7,3

5,7

4,5

4,5

6,3

7,3

6,3

5,0

5,0

5,0

5,7

70,3

14

Самарская область

 

8,0

9,0

5,0

4,0

3,0

8,0

8,0

8,3

8,0

4,0

4,0

69,3

15

Республика Коми

3,5

7,3

7,7

1,7

5,3

6,0

5,7

6,0

5,7

3,7

6,3

5,0

63,9

16

Республика Калмыкия

7,0

4,0

3,3

2,0

4,3

4,0

6,7

4,7

6,3

7,0

3,7

5,0

58,0

17

Республика Дагестан

5,3

4,0

3,3

4,7

4,0

3,3

3,3

6,3

3,0

7,3

4,7

3,3

52,5



Источник:
RusEnergy







Вернуться в раздел

 




Избранное
"Будучи президентом компании «Росшельф», я настоял на том, что разрабатывать Штокмановское газоконденсатное месторождение должны мы, а не западные компании. Пусть это вначале обошлось дороже, но мы создали тысячи рабочих мест. Подняли и «Севмаш», в цехе которого мог бы поместиться храм Христа Спасителя".

Евгений Велихов, академик, о разработке Штокмановского месторождения (проект "Газпрома", Total и Statoil был заморожен в 2012 г., так и не начавшись).


Архив избранного









Диверсификация по-якутски: президент Якутии Егор Борисов о перспективах нефтегазовой отрасли в республике

Владимир Фейгин: глобальные сдвиги: как успеть за меняющимся газовым рынком

Всеволод Черепанов:
«Газпром» не теряет
надежды на крупные открытия